根據(jù)《鎮(zhèn)江市衛(wèi)健委黨委“三重一大”事項決策制度實(shí)施辦法》（鎮(zhèn)衛(wèi)黨發(fā)〔2022〕21號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，市口腔醫(yī)院總支部委員會（以下簡稱醫(yī)院黨總支）對工作制度中實(shí)施重大決策、重要人事任免、重要政策與項目安排、大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”）事項決策制度進(jìn)行了修改完善，特制訂《中共鎮(zhèn)江市口腔醫(yī)院總支部委員會關(guān)于“三重一大”事項決策制度的實(shí)施辦法》如下：
一、“三重一大”事項具體內(nèi)容
（一）重大決策類
1.貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策以及上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各項指示、決議。
2. 改進(jìn)黨總支的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)思想政治工作以及群團(tuán)工作，處理和解決這些工作中的重大問題。
3.討論通過黨總支所作的重要講話或報告，及以黨總支名義發(fā)出的重要文電。
4.研究制定醫(yī)院黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)制度，加強(qiáng)教育管理和監(jiān)督檢查，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作措施，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)重違紀(jì)案件查處等方面重大事項。
5.涉及社會安全穩(wěn)定、需進(jìn)行風(fēng)險評估的重大決策，群體性、突發(fā)性事件的處置原則與應(yīng)對方案。
6.院黨總支委員會職責(zé)范圍內(nèi)的其他重大決策。
（二）重要人事任免類
1.完善醫(yī)院管理制度，制定醫(yī)院人才發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)、合理、規(guī)范的符合衛(wèi)健系統(tǒng)特點(diǎn)的人員管理新機(jī)制。
2.按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，研究討論干部的推薦、任免、交流、獎懲及后備干部選拔培養(yǎng)等。
3.按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，研究討論科主任的推薦、任免、交流、獎懲及選拔培養(yǎng)等。
4.推薦市黨代表、人大代表、政協(xié)委員。
（三）重要政策與項目安排類
1.醫(yī)院發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和實(shí)施方案以及與此相關(guān)的重要激勵、考核措施和辦法的制定與執(zhí)行。
2.醫(yī)院年度重大投資項目計劃（包括基建及業(yè)務(wù)項目等）。
3.職工反映強(qiáng)烈或社會普遍關(guān)注，對醫(yī)院發(fā)展有較大影響的重大項目。
4.醫(yī)院重大投資建設(shè)、經(jīng)營管理及經(jīng)濟(jì)社會效益。
5.聽取重大專項審計、責(zé)任審計和干部離任審計事項。
6.其他重要政策與項目安排。
（四）大額度資金使用類
1.醫(yī)院年度資金（含重大專項資金）預(yù)算、決算安排及執(zhí)行情況。
2.市衛(wèi)健委年度財政補(bǔ)助（含重大專項資金）撥付使用及執(zhí)行情況。
3.其他應(yīng)由黨總支研究的重大資金安排。
二、決策程序
（一）會前準(zhǔn)備
1.“三重一大”事項須由醫(yī)院黨總支委員會會議集體研究決策，提出議題的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在會前牽頭做好準(zhǔn)備工作。相關(guān)部門就提報事項進(jìn)行廣泛深入的決策調(diào)研，充分聽取各方意見，并提出明確建議、意見或備選方案。對涉及面廣，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項，應(yīng)開展專家論證、風(fēng)險評估和廉政查詢。議題經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審和主要領(lǐng)導(dǎo)審定后提交會議討論。
2.對屬于重大項目決策范圍內(nèi)的項目，涉及多個部門或科室的，牽頭領(lǐng)導(dǎo)須在與相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)充分溝通的基礎(chǔ)上，召集所有項目涉及部門和科室有關(guān)人員共同研究討論，形成項目初稿后報主要領(lǐng)導(dǎo)審定。涉及院外外其他部門的項目按照公務(wù)會商要求執(zhí)行。
3.選拔任用干部，要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行動議、民主推薦、考察，向黨總支提出建議方案。監(jiān)審科應(yīng)對相關(guān)人選黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行把關(guān)。
4.提請研究的事項議題應(yīng)按規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。緊急情況下臨時處置的，必須及時向黨總支報告。
5.議題的有關(guān)材料要在會議召開前送達(dá)參會領(lǐng)導(dǎo)（干部工作除外），并保證其有必要的時間了解相關(guān)情況。黨總支委員會成員可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。
（二）集體決策
1.提交總支委員會審議的“三重一大”議題，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)嚴(yán)格按照程序組織實(shí)施，通過集體討論、用會議的形式作出決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。
2.總支委員請假缺席會議的，事先要就有關(guān)事項提出書面意見，作為備查依據(jù)。
3.提交黨總支委員會審議的“三重一大”事項原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)匯報（也可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人系統(tǒng)匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)充匯報或予以確認(rèn)）?！叭匾淮蟆笔马棻頉Q時，黨總支委員會成員應(yīng)當(dāng)逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。會議嚴(yán)格實(shí)行黨總支書記或主持會議的其他負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制。
4.對意見分歧大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的重要人事任免、政策與項目安排等決策事項，除在緊急情況下按多數(shù)意見確定外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后再作決策。
5.可視情邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)職能部門、監(jiān)督單位人員等列席總支委員會決策“三重一大”事項的會議。
6.集體決策的相關(guān)會議記錄、影像資料、投票實(shí)樣等應(yīng)立卷歸檔。會議的決策結(jié)果，應(yīng)以書面形式通知有關(guān)職能部門、監(jiān)督單位及相關(guān)人員。
（三）決策執(zhí)行
1.凡經(jīng)總支委員會集體決策的事項，由總支委員會成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由總支委會確定一名成員牽頭落實(shí)。
2.總支委員會成員對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見。
3.總支委員會成員不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由總支委員會重新作出決策；未完成事項如需黨總支重新作出決策的，經(jīng)再次研究后，按新的決策執(zhí)行；在發(fā)生重大突發(fā)事件和緊急情況下作出臨時處置的，必須在事后及時向黨總支報告并負(fù)責(zé)。
三、監(jiān)管機(jī)制
（一）明確責(zé)任分工。黨總支書記對“三重一大”事項決策和執(zhí)行負(fù)總責(zé)；總支委員會成員要按照分工職責(zé)認(rèn)真組織實(shí)施，報告貫徹執(zhí)行情況，并將貫徹執(zhí)行情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職述廉的重要內(nèi)容。監(jiān)審科對貫徹落實(shí)“三重一大”決策事項履行監(jiān)督職責(zé)。
（二）加強(qiáng)督查跟蹤。由院辦公室牽頭，建立專門的督查制度和評價機(jī)制，對“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤反饋，并將有關(guān)情況向黨總支報告。
（三）規(guī)范公示公開。黨總支定期以一定形式公開“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況，接受群眾監(jiān)督。年度干部選拔任用工作情況，按“一報告兩評議”要求專題報告?！叭匾淮蟆睕Q策事項尚未經(jīng)醫(yī)院總支委員會研究決定的，任何人不得擅自對外泄露。決策結(jié)果宜于公布的，經(jīng)批準(zhǔn)，可通過新聞媒體及時公布，接受社會和公眾監(jiān)督。
四、責(zé)任追究
（一）對未經(jīng)醫(yī)院黨總支委員會集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項，有關(guān)部門和人員可直接向黨總支反映或向上級黨組織報告。
（二）按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，因“三重一大”決策不當(dāng)造成重大損失或負(fù)面影響的，追究相關(guān)人員責(zé)任，超出黨總支委員會職責(zé)權(quán)限的，報請上級相關(guān)部門做出處理。
（三）凡違反“三重一大”集體決策制度規(guī)定，擅自啟動重要政策與重大項目建設(shè)、安排大額度資金使用以及對決策事項不執(zhí)行、部分執(zhí)行、變相執(zhí)行的部門負(fù)責(zé)人，由黨總支根據(jù)紀(jì)檢、組織、人事管理權(quán)限，給予相關(guān)責(zé)任人組織處理、黨政紀(jì)處分。造成重大損失和負(fù)面影響的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原相關(guān)制度同時廢止。
