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鎮(zhèn)江市口腔醫(yī)院章程
發(fā)布時間:2020.12.09    新聞來源:鎮(zhèn)江市口腔醫(yī)院   瀏覽次數(shù):8314

序言

醫(yī)院歷史沿革:鎮(zhèn)江市口腔醫(yī)院始建于1956年,單位性質(zhì)全民事業(yè),是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防為一體的二級甲等口腔??漆t(yī)院。國內(nèi)多所口腔院校的臨床實(shí)習(xí)基地國家級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地。江蘇省口腔醫(yī)學(xué)會常務(wù)理事單位、省種植專委會、牙體牙髓專委會副主委單位和鎮(zhèn)江市口腔醫(yī)學(xué)會會長單位。

醫(yī)院的愿景與使命:爭做行業(yè)典范,創(chuàng)建一流??漆t(yī)院。進(jìn)入新時代,醫(yī)院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)健康中國戰(zhàn)略,堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針,堅持以人民健康為中心,堅持公立醫(yī)院公益性,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化改革創(chuàng)新,努力形成維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性的運(yùn)行新機(jī)制,建立醫(yī)院決策、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制,健全權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。重視社會主義核心價值觀教育,著力加強(qiáng)基層黨組織、精神文明、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)院文化建設(shè)。弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,激發(fā)員工愛院、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的熱情,不斷增強(qiáng)員工凝聚力,努力建設(shè)成為一所業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、服務(wù)一流、管理科學(xué)、效益顯著的現(xiàn)代化醫(yī)院。

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕67號)、《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令第411號)及其實(shí)施細(xì)則等國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本章程。

第二條 醫(yī)院是由鎮(zhèn)江市人民政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三條 醫(yī)院名稱:鎮(zhèn)江市口腔醫(yī)院,醫(yī)院法定注冊地址為江蘇省鎮(zhèn)江市運(yùn)河路81,醫(yī)院網(wǎng)址http://www.tesci.com.cn/。

第四條 醫(yī)院性質(zhì):非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),具有獨(dú)立法人資格,依法履行相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù),享有運(yùn)營管理自主權(quán),獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

第五條 管理體制:醫(yī)院實(shí)行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,院長是醫(yī)院的法定代表人。

第六條 功能定位:醫(yī)院承擔(dān)臨床醫(yī)療、醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)學(xué)科研、預(yù)防保健等任務(wù),是蘭州大學(xué)、南通大學(xué)、皖南醫(yī)學(xué)院教學(xué)醫(yī)院、國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地協(xié)同單位,是鎮(zhèn)江市北固口腔醫(yī)生集團(tuán)的牽頭單位。

第七條 醫(yī)院宗旨:醫(yī)院堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,以為人民健康服務(wù)為中心,以社會公益為導(dǎo)向,充分調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造力,持續(xù)改進(jìn)管理和服務(wù),追求高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)服務(wù),努力建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院。

第八條 醫(yī)院文化:醫(yī)院不斷創(chuàng)新文化建設(shè)激勵機(jī)制和文化載體,傳承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)先進(jìn)文化,為員工思想教育提供陣地。

醫(yī)院院訓(xùn):厚德載物、精醫(yī)為民”。

醫(yī)院宗旨技術(shù)、服務(wù)、以人為本。

醫(yī)院院標(biāo): 

第二章 黨支部和政府的權(quán)利與義務(wù)

第九條 黨和政府履行對醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,行使醫(yī)院的舉辦權(quán)、發(fā)展權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)、資產(chǎn)受益權(quán)。主要職責(zé)如下:

(一)審定醫(yī)院章程、發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目、收支預(yù)算等。

(二)對醫(yī)院實(shí)行行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo),對醫(yī)院的運(yùn)營管理情況實(shí)施監(jiān)測和考核,考核結(jié)果與醫(yī)院財政補(bǔ)助掛鉤,促進(jìn)醫(yī)院履行運(yùn)營管理目標(biāo)。

(三)任免、聘用和管理醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,對其開展年度考核和任期目標(biāo)考核,考核結(jié)果與其薪酬、聘任和獎懲掛鉤。

(四)對醫(yī)院財務(wù)收支和國有資產(chǎn)運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)督醫(yī)院保障國有資產(chǎn)安全和完整。

(五)建立健全醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)營管理和監(jiān)督評價制度,落實(shí)投入保障政策,保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

第三章 醫(yī)院的權(quán)利和義務(wù)

第十條 醫(yī)院依法依規(guī)進(jìn)行運(yùn)營管理和提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),行使內(nèi)部人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進(jìn)、內(nèi)部績效考核與薪酬分配、年度預(yù)算執(zhí)行等運(yùn)營管理自主權(quán)。

第十一條 醫(yī)院的業(yè)務(wù)范圍以機(jī)構(gòu)登記管理部門登記的業(yè)務(wù)范圍和衛(wèi)生行政部門核發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證登記內(nèi)容為準(zhǔn)。

第十二條 醫(yī)院在登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事活動。醫(yī)院的一切活動遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,不受任何組織和個人的非法干涉。

第十三條 醫(yī)院的主要職責(zé)和義務(wù):

(一)貫徹執(zhí)行新時期黨的衛(wèi)生健康工作方針,貫徹落實(shí)上級黨支部和政府工作部署和要求。

(二)為人民群眾提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育和公共衛(wèi)生服務(wù)。

(三)承擔(dān)教學(xué)醫(yī)院、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等職責(zé)。

(四)開展醫(yī)學(xué)科學(xué)研究,推動醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化。

(五)開展對外交流和合作。

(六)承擔(dān)上級部門指令性醫(yī)療服務(wù)、突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救助、公共衛(wèi)生以及重大活動醫(yī)療保障等任務(wù)。

(七)按照上級黨委和政府有關(guān)部門要求支援邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

(八)承擔(dān)上級黨委和政府有關(guān)部門交辦的其他事項(xiàng)。

第十四條 醫(yī)院接受上級黨委和政府有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第四章 醫(yī)院內(nèi)部治理體系

第一節(jié) 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子

第十五條 醫(yī)院設(shè)立中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)江市口腔醫(yī)院黨支部。醫(yī)院黨支部發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。主要職責(zé)如下:

(一)貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生與健康工作方針,貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施,堅持公立醫(yī)院公益性,確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向。

(二)依照有關(guān)規(guī)定討論和決定醫(yī)院改革發(fā)展、財務(wù)預(yù)決算、“三重一大”、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,以及涉及醫(yī)務(wù)人員權(quán)益保障等的重大問題。

(三)堅持黨管干部原則,按照干部管理權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院干部的選拔任用工作,認(rèn)真做好離退休干部工作。

(四)堅持黨管人才原則,討論決定醫(yī)院人才工作的政策措施,創(chuàng)新用人機(jī)制,優(yōu)化人才成長環(huán)境。

(五)做好思想政治、意識形態(tài)和宣傳工作,開展社會主義核心價值觀教育,弘揚(yáng)崇高精神,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精神文明和醫(yī)院文化建設(shè)。

(六)完善醫(yī)院黨組織設(shè)置和工作機(jī)制,提升組織力,增強(qiáng)政治功能,嚴(yán)格黨的組織生活,擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)工作。

(七)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

(八)全面落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策,做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(九)領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和職工代表大會開展工作。

第十六條 醫(yī)院設(shè)黨支部書記、院長1名。醫(yī)院黨支部委員數(shù)量、黨支部副書記職數(shù)按照上級黨委批復(fù)的數(shù)量以及編制部門核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置。黨支部書記、副書記、黨支部委員按照干部管理權(quán)限和基層黨組織選舉有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。

第十七條 醫(yī)院黨支部書記是醫(yī)院黨建工作的第一責(zé)任人。黨支部副書記、黨支部委員負(fù)責(zé)協(xié)助黨支部書記分管組織、干部和人才隊(duì)伍建設(shè)、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

第十八條 醫(yī)院設(shè)副院長2名,副院長負(fù)責(zé)協(xié)助院長分管醫(yī)療、教學(xué)、科研及財務(wù)管理等各項(xiàng)工作。

第十九條 院長是醫(yī)院運(yùn)營管理的第一責(zé)任人,在醫(yī)院黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作,并承擔(dān)主要行政責(zé)任和相應(yīng)法律責(zé)任。院長的主要職責(zé):

(一)召集和主持院長辦公會會議。

(二)根據(jù)規(guī)定和授權(quán)任免內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)部門和專業(yè)委員會負(fù)責(zé)人。

(三)組織開展醫(yī)療、教學(xué)和科研等業(yè)務(wù)工作;主持、指揮全院性的會診、大型搶救、學(xué)術(shù)交流、新技術(shù)項(xiàng)目開展等醫(yī)療技術(shù)活動。

(四)簽署醫(yī)院有關(guān)文件和代表醫(yī)院簽署對外合作協(xié)議。

(五)發(fā)布或授權(quán)發(fā)布本單位相關(guān)信息。

(六)每年要向醫(yī)院黨支部會全面報告工作,向職工代表大會報告工作,組織處理職工代表大會、專業(yè)委員會和工青婦有關(guān)行政工作的提案。

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十條 醫(yī)院設(shè)立監(jiān)審科。醫(yī)院監(jiān)審科在醫(yī)院黨支部和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。主要職責(zé)如下:

(一)檢查醫(yī)院貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和醫(yī)院重大決策部署的情況。

(二)監(jiān)督黨員干部特別是關(guān)鍵崗位、重要人員履職和用權(quán)情況。

(三)開展黨紀(jì)教育,推進(jìn)廉政文化,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德和法紀(jì)防線。

(四)開展作風(fēng)督查,促進(jìn)醫(yī)院嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。

(五)完善反腐倡廉制度規(guī)范,構(gòu)建系統(tǒng)化防治腐敗工作制度體系。

(六)依紀(jì)依法查辦案件,堅決懲治腐敗行為。

第二十一條 醫(yī)院黨支部副書記是履行醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人。醫(yī)院監(jiān)審科負(fù)責(zé)人數(shù)量按照上級紀(jì)委批復(fù)的數(shù)量和編制部門核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置。醫(yī)院監(jiān)審科負(fù)責(zé)人的提名和考察由上級紀(jì)委監(jiān)委會同具有干部管理權(quán)限的上級黨組確定人選,按照有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生。

第二十二條 醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的聘任管理、任期、任期目標(biāo)、考核評價以及薪酬分配等事項(xiàng),由上級黨支部和政府有關(guān)部門制定并組織實(shí)施。

第二十三條 醫(yī)院為黨組織活動提供必要條件,將黨組織活動經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院預(yù)算,支持醫(yī)院黨組織按照有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有資料、有制度、有臺賬的“六有”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)黨員活動場所建設(shè)。

第二節(jié) 決策機(jī)制

第二十四條 醫(yī)院實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨支部集體討論,做出決定,并按照分工抓好組織實(shí)施。醫(yī)院建立健全黨支部會和院長辦公會決策重大問題的議事規(guī)則。根據(jù)會議內(nèi)容,不是黨支部委員的院長、副院長可列席黨支部會議,黨支部書記、副書記及監(jiān)審科科長等可視議題情況列席院長辦公會議。

第二十五條 醫(yī)院黨支部會議主要研究和決定醫(yī)院如下重大問題:

(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級黨委的重要會議、文件和指示精神,以及決議、決定和重要工作部署;研究貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)。

(二)審定和修改醫(yī)院章程和黨支部的重要決定、決議及上報上級黨委的重要請示或報告。

(三)審定醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置方案、調(diào)整方案;審定醫(yī)院薪酬分配方案。

(四)審定醫(yī)院干部任免和職稱評聘事項(xiàng);審定醫(yī)院人才招聘計劃。

(五)審定醫(yī)院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算方案、重大財務(wù)開支事項(xiàng)、重大項(xiàng)目立項(xiàng)與籌資方案、重大基建項(xiàng)目設(shè)計方案,審查醫(yī)院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。

(六)審定醫(yī)院重大對外合作事項(xiàng)。

(七)審定醫(yī)院黨建工作計劃、工作報告和加強(qiáng)醫(yī)院廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、醫(yī)院文化建設(shè)的方案。

(八)聽取和審議醫(yī)院院長、醫(yī)院監(jiān)審科和醫(yī)院群團(tuán)組織的工作計劃和工作報告。

(九)研究醫(yī)院黨建、黨員發(fā)展、員工政治思想教育等重大問題和重要事項(xiàng)。

(十)討論決定涉及醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面的重大事項(xiàng),以及其他需要黨支部會研究的事項(xiàng)。

第二十六條 院長辦公會議主要討論如下事項(xiàng):

(一)審議貫徹落實(shí)醫(yī)院黨支部會議決議、決定和重要業(yè)務(wù)工作的方案。

(二)審議需要提交黨支部會審議的人財物資源配置和業(yè)務(wù)管理議題。

(三)審議醫(yī)院重要業(yè)務(wù)工作制度和業(yè)務(wù)工作計劃。

(四)聽取醫(yī)院業(yè)務(wù)工作部門、學(xué)術(shù)委員會等工作匯報,并研究決定相關(guān)工作部署。

(五)研究醫(yī)院其他重要業(yè)務(wù)工作事項(xiàng)。

第二十七條 醫(yī)院黨支部會和院長辦公會集體討論和決定問題前,參加會議人員應(yīng)當(dāng)就提交會議研究審議事項(xiàng)深入溝通;會議召開時,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表個人意見。各種意見和理由應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。會議實(shí)行主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制度,并嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律。會議討論中,凡涉及與某參會人員本人或其配偶、子女、其他親屬有關(guān)系的議題,該參會人員應(yīng)該回避。會后要對因故未能參加會議的成員通報集體決定程序和會議決定。

醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅決執(zhí)行集體做出的決定。如有不同意見,可以保留或向上級反映,但在上級沒有做出新的決策前,除執(zhí)行決定會立即引起嚴(yán)重后果等緊急情況外,必須無條件執(zhí)行已做出的決定。

第二十八條 黨支部會議由黨支部書記召集并主持,黨支部委員參加并享有表決權(quán)。根據(jù)議題內(nèi)容和實(shí)際工作需要,由黨支部書記確定列席會議的人員,列席人員無表決權(quán)。黨支部會議按照民主集中制原則,少數(shù)服從多數(shù),形成會議決定。黨支部會議根據(jù)實(shí)際工作需要召開,會議須由三分之二以上黨支部委員出席方可舉行。

第二十九條 院長辦公會由院長召集并主持,醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會議,根據(jù)議題內(nèi)容和實(shí)際工作需要,由院長確定列席會議的人員。院長辦公會議由院長綜合參會人員的意見做出會議決定。院長辦公會議原則上每周召開1次;院長可根據(jù)工作需要隨時召開院領(lǐng)導(dǎo)班子會,會議須由三分之二以上行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席方可舉行。

第三節(jié) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

第三十條 醫(yī)院依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,以及編制部門的規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院宗旨、發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍和實(shí)際需要,本著精簡、高效、統(tǒng)一的原則,設(shè)立職能部門和臨床醫(yī)技部門。

醫(yī)院職能部門主要職責(zé):執(zhí)行醫(yī)院管理決定;執(zhí)行、細(xì)化醫(yī)院在黨務(wù)、行政和業(yè)務(wù)等方面的等方面的管理制度;為醫(yī)院資源配置、業(yè)務(wù)工作和考核評價等提供決策依據(jù)與管理支持。

臨床醫(yī)技部門主要職責(zé):依法組織開展學(xué)科范圍內(nèi)的相關(guān)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動,為患者提供診療、護(hù)理、康復(fù)和健康咨詢等服務(wù);負(fù)責(zé)提高本科室質(zhì)量管理和病人服務(wù)水平;開展學(xué)科建設(shè)、醫(yī)學(xué)教育、人才培養(yǎng)和科研工作;承擔(dān)醫(yī)院交辦的其他工作。

第三十一條 醫(yī)院設(shè)立黨支部辦公室和監(jiān)審科,分別負(fù)責(zé)處理醫(yī)院黨支部、紀(jì)委日常工作事務(wù)。

第三十二條 醫(yī)院實(shí)行院、科兩級管理責(zé)任制。醫(yī)院本著責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,在人、財、物等方面明確科室相應(yīng)的管理權(quán)限,指導(dǎo)和監(jiān)督科室在醫(yī)院授權(quán)范圍內(nèi)自主管理。

第三十三條 醫(yī)院建立健全科主任聘任管理、任期和任期目標(biāo)責(zé)任管理、考核評價管理制度以及職業(yè)發(fā)展和激勵保障、監(jiān)督約束、退出等機(jī)制??浦魅问强剖业男姓?fù)責(zé)人,聘期一般為X年,期滿換屆。

第三十四條 醫(yī)院推行科室民主管理。各科室應(yīng)建立科室民主管理小組,對涉及科室內(nèi)部的重要管理制度、重要設(shè)施設(shè)備優(yōu)化配置與采購、藥品遴選、人才引進(jìn)、評優(yōu)評先、晉升晉職、科研課題申報、員工績效考核與績效工資分配等重大事項(xiàng),進(jìn)行民主科學(xué)決策??剖颐裰鞴芾硇〗M召開會議,應(yīng)有三分之二及以上的小組成員參加,采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式,表決重大事項(xiàng)??剖颐裰鞴芾硇〗M會議討論重大事項(xiàng),應(yīng)形成會議紀(jì)要并報醫(yī)院黨支部會,在科室內(nèi)部公開。

第四節(jié) 專業(yè)委員會與群體組織

第三十五條 醫(yī)院根據(jù)工作需要設(shè)立學(xué)術(shù)、醫(yī)療、教育、科研、藥事等專業(yè)委員會,輔助醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子對相應(yīng)具體事務(wù)進(jìn)行專業(yè)化決策與管理。各委員會主任和成員由院長提出人選,報醫(yī)院黨支部會議審定,院長任命。各專業(yè)委員會依照章程運(yùn)作。

第三十六條 醫(yī)院建立和健全職工代表大會、工會制度。職工代表大會是醫(yī)院實(shí)行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理、監(jiān)督的權(quán)力機(jī)構(gòu)。醫(yī)院工會委員會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu),在職代會休會期間,負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作。職工代表大會每年舉行1-2次。

第三十七條 醫(yī)院職工代表大會接受醫(yī)院黨支部和上級工會的領(lǐng)導(dǎo),主要行使下列職權(quán):

(一)聽取并審議院長工作報告及醫(yī)院相關(guān)重大問題,并提出意見和建議。

(二)審議與職工合法權(quán)益有關(guān)的方案和基本規(guī)章制度。

(三)審議有關(guān)職工的集體福利事項(xiàng)等有關(guān)問題,維護(hù)職工合法權(quán)益。

(四)對醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主監(jiān)督和評議。

第三十八條 醫(yī)院職工可通過職工代表大會向醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子提出提案。對醫(yī)院職工提出的意見和建議,以及職工代表大會的提案,醫(yī)院應(yīng)在XXX期限內(nèi)答復(fù)。

第五章 醫(yī)院員工

第三十九條 醫(yī)院建立健全人力資源管理制度。醫(yī)院實(shí)行全員聘任制,與所有員工簽訂事業(yè)單位工作人員聘用合同,依法對員工進(jìn)行聘任、解聘、考核、獎懲、培訓(xùn)等管理。

第四十條 醫(yī)院按照以下原則引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔和聘用人員。

(一)按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理。

(二)德才兼?zhèn)?、以德為先?/span>

(三)公開、公平、公正、擇優(yōu)。

第四十一條 醫(yī)院員工依法享有以下權(quán)利:

(一)按工作職責(zé)和有關(guān)規(guī)定合理使用公共資源。

(二)獲得公正評價和各種獎勵及榮譽(yù)稱號。

(三)依法享受薪酬、休假、保險等待遇。

(四)知悉醫(yī)院改革、建設(shè)和發(fā)展及其他涉及切身利益的重大事項(xiàng)。

(五)參與醫(yī)院民主管理和監(jiān)督,對醫(yī)院工作提出意見和建議。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和聘用合同上明確的其他權(quán)利。

第四十二條 醫(yī)院員工履行以下義務(wù):

(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和員工守則,踐行醫(yī)院宗旨和文化理念,自覺維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)和利益。

(二)遵守職業(yè)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范,愛崗敬業(yè),盡職盡責(zé),勤奮工作。

(三)廉潔行醫(yī),科學(xué)施治,不得收受“紅包”和“回扣”。

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和聘用合同上明確的其它義務(wù)。

第四十三條 醫(yī)院依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,制定員工守則,對員工提出道德規(guī)范、組織紀(jì)律、考勤管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核管理等規(guī)定。醫(yī)院全體員工應(yīng)遵守員工守則。

第四十四條 醫(yī)院建立員工考評制度,對員工的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為員工聘任或解聘、晉升、獎勵或處分的依據(jù)。

第四十五條 醫(yī)院建立員工獎懲制度,對有突出成績與貢獻(xiàn)的員工給予表彰獎勵,對違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度的員工依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第四十六條 醫(yī)院按照鎮(zhèn)江市公立醫(yī)院人事薪酬制度改革要求,根據(jù)以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)績優(yōu)酬的原則,自主建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)以知識價值為導(dǎo)向的崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部分配方案。根據(jù)醫(yī)院改革發(fā)展實(shí)際情況,積極探索年薪制、項(xiàng)目工資、協(xié)議薪酬等多種分配方式。

第四十七條 醫(yī)院按國家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行員工退休制度,支持具有專業(yè)技術(shù)特長的員工在退休后續(xù)聘留院工作,為醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展再做貢獻(xiàn)。

第六章 財務(wù)、資產(chǎn)和后勤管理

第四十八條 醫(yī)院經(jīng)費(fèi)來源主要包括政府財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、基本建設(shè)撥款收入及其他收入。醫(yī)院資產(chǎn)為國家所有,醫(yī)院對占有、使用的國有資產(chǎn)依法依規(guī)實(shí)施管理。醫(yī)院任何部門和個人不得侵占、挪用醫(yī)院資產(chǎn)。

第四十九條 醫(yī)院執(zhí)行政府財經(jīng)政策和預(yù)算、資金、資產(chǎn)、采購、經(jīng)費(fèi)等管理制度,組織實(shí)施全面預(yù)算管理、全成本控制等制度。醫(yī)院按照規(guī)定進(jìn)行會計核算,定期向有關(guān)部門提交財務(wù)報告和相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)。醫(yī)院執(zhí)行全市統(tǒng)一的價格收費(fèi)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)則。醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部控制,完善內(nèi)部控制制度。

第五十條 醫(yī)院財務(wù)科長協(xié)助院長管理醫(yī)院財務(wù)工作。主要職責(zé)是:

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面工作。

(二)參與制定醫(yī)院年度計劃和預(yù)算方案,參與醫(yī)院重大業(yè)務(wù)、重大合作的決策,掌握和了解醫(yī)院內(nèi)外動態(tài),及時向醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子反映并提出建議。

(三)對醫(yī)院的財務(wù)管理、會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五十一條 醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定建立健全捐贈預(yù)評估制度、捐贈財產(chǎn)財務(wù)管理制度、受贈信息公開工作制度、捐贈管理使用責(zé)任制度,接受國內(nèi)外個人和組織對醫(yī)院提供的公益性捐贈。

第五十二條 醫(yī)院依據(jù)自身實(shí)際情況推行后勤服務(wù)社會化。醫(yī)院后勤管理部門應(yīng)堅持服務(wù)一線工作部門、服務(wù)病人的原則,為醫(yī)院全體員工和患者提供安全、可靠、高效、經(jīng)濟(jì)的后勤保障服務(wù),不斷提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化、智能化水平。

第五十三條 醫(yī)院建立健全藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備和工程采購、供應(yīng)保障、維護(hù)管理等制度。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度,對于達(dá)到規(guī)定數(shù)額的修繕工程,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理等制度。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療設(shè)備、藥品及醫(yī)療耗材等采購制度,并對采購結(jié)果實(shí)行比對分析,及時糾正異常交易。

(三)依法合理配置適宜醫(yī)療裝備,保證裝備配置與醫(yī)院功能定位、臨床服務(wù)需求相適應(yīng)。

(四)建立員工、患者廣泛參與的評估機(jī)制,促進(jìn)后勤管理質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和效率的不斷提高。

第五十四條 醫(yī)院設(shè)置信息部門,負(fù)責(zé)醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)工作。

醫(yī)院信息管理部門應(yīng)完善信息管理制度,加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)和信息安全建設(shè)管理,完善患者個人信息保護(hù)制度和技術(shù)措施。堅持共建共享共治,推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部、外部信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

第五十五條 醫(yī)院因法定情形應(yīng)當(dāng)終止的,應(yīng)在上級黨支部和政府的指導(dǎo)下,成立清算機(jī)構(gòu),完成清算工作。醫(yī)院終止后的剩余資產(chǎn),在黨支部和政府的監(jiān)督下,按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置。

第七章 業(yè)務(wù)與質(zhì)量管理

第五十六條醫(yī)院堅持以病人為中心的服務(wù)理念,推行全面質(zhì)量管理,實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃,全面提升患者滿意度。

(一)參與分級診療制度建設(shè),推進(jìn)急慢分治,推廣多學(xué)科診療模式,拓展藥學(xué)服務(wù)新領(lǐng)域,延伸提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),推動預(yù)防保健、臨床診療、康復(fù)照護(hù)等服務(wù)環(huán)節(jié)可連續(xù)。

(二)實(shí)施臨床路徑管理制度,推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),規(guī)范藥品和耗材臨床應(yīng)用,做到合理檢查、合理用藥、合理治療。

(三)創(chuàng)新急診急救服務(wù),提高重大疾病救治水平。

(四)建設(shè)智慧醫(yī)院,建立健全預(yù)約診療制度、遠(yuǎn)程醫(yī)療制度,全面優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程。

(五)建立健全醫(yī)務(wù)社工和志愿者制度。

第五十七條 醫(yī)院建立醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)制度。

(一)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)登記的診療科目執(zhí)業(yè)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)和手術(shù)管理有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。

(三)遵循臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和臨床路徑。

(四)嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制度、三級查房制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制度、手術(shù)安全核查制度等18項(xiàng)醫(yī)療核心制度。

第五十八條 醫(yī)院建立醫(yī)療安全與風(fēng)險管理體系。

(一)完善醫(yī)療安全管理相關(guān)工作制度、應(yīng)急預(yù)案和工作流程。

(二)完善防范、處理醫(yī)療糾紛的預(yù)案,預(yù)防、減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生,保障患者醫(yī)療安全。

(三)參加醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任保險,鼓勵醫(yī)師參加醫(yī)師執(zhí)業(yè)保險,引導(dǎo)患者參加醫(yī)療意外保險。

第五十九條 醫(yī)院努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

(一)醫(yī)院設(shè)立病人投訴與服務(wù)部門,開設(shè)醫(yī)患糾紛處理窗口,對外公布醫(yī)患糾紛處理制度、服務(wù)流程和投訴電話。

(二)醫(yī)院支持醫(yī)患之間依法處理矛盾糾紛,支持醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織參與本院醫(yī)患糾紛調(diào)解服務(wù)。

第六十條 醫(yī)院致力于推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。

(一)設(shè)立保衛(wèi)工作部門,建立健全安全監(jiān)控與巡防、應(yīng)急處置與救助等制度,與轄區(qū)公安部門建立警醫(yī)聯(lián)動機(jī)制,維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序,保護(hù)醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員和患者的合法權(quán)益與安全。

(二)通過宣傳倡導(dǎo),營造尊醫(yī)重衛(wèi)社會環(huán)境,引導(dǎo)患者及家屬遵守醫(yī)療服務(wù)秩序,配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行檢查治療,依法解決醫(yī)療糾紛。

(三)設(shè)置安全總監(jiān),建立安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度,指導(dǎo)、檢查、督促全院員工的安全生產(chǎn)。

第六十一條 醫(yī)院的醫(yī)療事故、醫(yī)療損害責(zé)任及其它醫(yī)患爭議的賠償及處理應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)院發(fā)生重大醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛案件,按規(guī)定及時向上級黨支部和政府有關(guān)部門報告。

第八章 醫(yī)院監(jiān)督機(jī)制

第六十二條 醫(yī)院接受政府衛(wèi)生行政部門的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),配合開展公共衛(wèi)生服務(wù)等工作。

第六十三條 醫(yī)院接受上級黨委和政府對醫(yī)院運(yùn)營管理情況的日常監(jiān)測和年度績效考核。

第六十四條 醫(yī)院的床位總數(shù)、人員總量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)黨政管理機(jī)構(gòu),以及崗位設(shè)置方案、崗位管理制度、人員招聘方案和聘用合同樣本、薪酬分配方案等,按照有關(guān)規(guī)定報上級黨委和政府有關(guān)部門備案管理。

第六十五條 醫(yī)院建立內(nèi)部審計制度。

(一)醫(yī)院設(shè)立醫(yī)院內(nèi)審機(jī)構(gòu),配備專職審計人員。

)堅持全面審計、突出重點(diǎn)的審計工作方針,以大型設(shè)備、物資采購、基建、修繕工程審計為重點(diǎn),每年對醫(yī)院各類資金的使用進(jìn)行全面審計,保證醫(yī)院資金的正確合理使用。

第六十六條 醫(yī)院建立健全廉政風(fēng)險防控制度。

(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子分工協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院決策機(jī)制。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行藥品、耗材集團(tuán)化采購制度和醫(yī)療設(shè)備集中采購制度。規(guī)范修繕工程管理,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、工程監(jiān)理等制度。

(三)通過信息化手段規(guī)范決策、基建、采購、人事、財務(wù)等權(quán)力運(yùn)行。

(四)貫徹落實(shí)黨務(wù)公開、院務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開制度,推行科務(wù)公開。

(五)定期開展紀(jì)律教育、廉政教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動。

(六)設(shè)置專職監(jiān)審科和工作部門,對醫(yī)院黨員干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。

第六十七條 醫(yī)院推行全面績效考核,建立和完善科室績效考核制度,對科室運(yùn)行情況進(jìn)行日常監(jiān)測和年度績效考核。醫(yī)院嚴(yán)禁向科室和醫(yī)務(wù)人員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo),嚴(yán)禁將科室、醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)院藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

第六十八條 醫(yī)院建立醫(yī)務(wù)人員誠信檔案與醫(yī)德考評制度。醫(yī)務(wù)人員誠信記錄與醫(yī)德考核結(jié)果與其職稱聘任、崗位聘用、薪酬待遇等掛鉤。

第九章 醫(yī)院社會責(zé)任

第六十九條 醫(yī)院全面參與全民醫(yī)保制度建設(shè),落實(shí)社會醫(yī)療保險政策,積極推動異地就醫(yī)直接結(jié)算,與商業(yè)醫(yī)療健康保險公司合作,為患者提供更加方便、更多層次醫(yī)療健康保險服務(wù)。

第七十條 醫(yī)院積極參與臨床醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)建設(shè),建設(shè)藥械臨床試驗(yàn)平臺,支持藥械企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步。

第七十一條 醫(yī)院按照規(guī)定加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織的溝通、聯(lián)系與合作,落實(shí)社會責(zé)任,支持上級黨支部和政府構(gòu)建共建共享共治的社會治理新格局,推動健康鎮(zhèn)江建設(shè)。

第七十二條 醫(yī)院不參與企業(yè)營利性經(jīng)營活動,不設(shè)立“院中院”,不開展科室承包。

第十章 附則

第七十三條 醫(yī)院有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)修改章程:

(一)章程規(guī)定的事項(xiàng)與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策相沖突的。

(二)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策發(fā)生變化,需要對章程進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的。

(三)醫(yī)院名稱、類別等級、辦醫(yī)宗旨、發(fā)展目標(biāo)等實(shí)際情況發(fā)生變化的。

(四)章程內(nèi)容與患者利益或員工整體利益不符的。

(五)有權(quán)提議修改章程的機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

第七十四條 醫(yī)院按照如下程序修訂章程:

(一)成立章程修訂工作小組,在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上,形成章程修訂意見。

(二)將章程修改意見逐級提交院長辦公會、黨支部會審議,形成章程修訂草案。

(三)將章程修訂草案提交職工代表大會審議。由章程修改工作小組就修訂情況與主要問題,向職工代表大會做出說明。

(四)報請行政主管部門審查批準(zhǔn)。

(五)以醫(yī)院名義發(fā)布,并報送登記管理機(jī)關(guān)備案。

第七十五條 醫(yī)院依據(jù)本章程制訂完善相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)范性文件,按照本章程實(shí)施管理和履行職能。凡與本章程不一致的,以本章程為準(zhǔn)。

本章程未盡事宜,依照國家法律、行政法規(guī)及國家政策辦理。

第七十六條 本章程于2019121日經(jīng)行政主管部門審查批準(zhǔn),自批準(zhǔn)之日起生效。

第七十七條 本章程解釋權(quán)屬于鎮(zhèn)江市口腔醫(yī)院。

 
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