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鎮(zhèn)江市口腔醫(yī)院議價(jià)招標(biāo)公告

一、采購(gòu)編號(hào)：ZJKQXXCG-202002

二、采購(gòu)內(nèi)容：

門(mén)戶(hù)網(wǎng)站制作及二級(jí)等保測(cè)評(píng)（10萬(wàn)以?xún)?nèi)）

二級(jí)等保測(cè)評(píng)（A標(biāo)段）：5萬(wàn)元

門(mén)戶(hù)網(wǎng)站制作（B標(biāo)段）：5萬(wàn)元

三、提供材料：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（請(qǐng)?zhí)峁┓ㄈ嘶蛘咂渌M織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件）；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（請(qǐng)?zhí)峁┴?cái)務(wù)狀況報(bào)告）；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力（請(qǐng)?zhí)峁┳C明材料）；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（請(qǐng)?zhí)峁┮婪ɡU納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料）；

（5）參加本次采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄（請(qǐng)?zhí)峁┣?年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明）；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

四、評(píng)標(biāo)辦法：

詳見(jiàn)A標(biāo)段/B標(biāo)段 附件1、附件2

五、議價(jià)時(shí)間：另行通知

六、議價(jià)地點(diǎn)：鎮(zhèn)江市口腔醫(yī)院三樓會(huì)議室

四、議價(jià)組織方式：面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布公告，參加議價(jià)招標(biāo)的單位報(bào)名，每次議價(jià)招標(biāo)須有3家以上參加方可開(kāi)展工作，由采購(gòu)供應(yīng)部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家根據(jù)質(zhì)量、價(jià)格、資質(zhì)和服務(wù)等因素確定成交供應(yīng)商。

七、供貨與安裝期限：按合同簽訂執(zhí)行。

八、付款方式：按合同簽訂執(zhí)行。

九、聯(lián)系方式：

電話(huà)：0511-85581385

聯(lián)系人：程琳

地址：鎮(zhèn)江市口腔醫(yī)院辦公二室（鎮(zhèn)江市運(yùn)河路81號(hào)）

郵編：212000

報(bào)名截止日期：2020年7月7日

A標(biāo)段二級(jí)等保測(cè)評(píng)：

附件1：

評(píng)標(biāo)原則

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。

本項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品或服務(wù)質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，可以要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書(shū)面文件予以解釋說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類(lèi)推。

評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

1、供應(yīng)商應(yīng)具備下列資格條件,并提供證明材料(包括但不限于):

1.1《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件:

1.1.1參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

1.1.2 供應(yīng)商必須在中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)網(wǎng)推薦目錄中，且近三年未受到主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)；

2、評(píng)分細(xì)則

附件2：

投標(biāo)人須知

總則

（1）本項(xiàng)目按照我院院內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)程序，本招標(biāo)文件僅適用于投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中所述項(xiàng)目。

（2）合格投標(biāo)人需滿(mǎn)足投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中供應(yīng)商資格要求的規(guī)定，且滿(mǎn)足本文件實(shí)質(zhì)性條款的規(guī)定。

（3）本次采購(gòu)及由此產(chǎn)生的合同受中華人民共和國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)制約和保護(hù)。

（4）投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加本次投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的一切費(fèi)用自理。

招標(biāo)文件的說(shuō)明

（1）招標(biāo)文件的組成：

第一章  投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

第二章  投標(biāo)人須知

第三章  項(xiàng)目要求及說(shuō)明

第四章  評(píng)標(biāo)辦法

第五章  投標(biāo)文件格式

（2）投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。按招標(biāo)文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（3）任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間五天前，以書(shū)面形式通知我院，我院將及時(shí)對(duì)收到的澄清要求予以答復(fù)。

（4）在投標(biāo)截止時(shí)間三天前，我院均可以以補(bǔ)充文件的方式對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。

 投標(biāo)文件的編制

（1）供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件、技術(shù)文件和資料，以及供應(yīng)商與我院就有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的所有來(lái)往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)文件中若有英文或其他語(yǔ)言文字的資料，應(yīng)提供相應(yīng)的中文翻譯資料。對(duì)不同文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

（2）除技術(shù)性能另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的度量衡單位，均須采用國(guó)家法定計(jì)量單位。

（3）投標(biāo)文件中的單價(jià)和總價(jià)無(wú)特殊規(guī)定的采用人民幣報(bào)價(jià)，以萬(wàn)元或元為單位標(biāo)注。招標(biāo)文件中另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

（4）投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字及蓋單位章，封面和報(bào)價(jià)部分必須蓋章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。如有修改，修改處須有法定代表人或其委托代理人簽字。

（5）投標(biāo)文件由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分，以及其他部分組成。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并根據(jù)自己的商務(wù)能力、技術(shù)水平對(duì)投標(biāo)文件提出的要求和條件逐條標(biāo)明是否響應(yīng)。

（6）投標(biāo)文件的商務(wù)部分是證明供應(yīng)商有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，這些文件應(yīng)能滿(mǎn)足醫(yī)院采購(gòu)的要求。

（7）投標(biāo)文件的技術(shù)部分是證明供應(yīng)商提供的貨物和服務(wù)是合格的、并符合招標(biāo)文件要求的文件，以及對(duì)貨物和服務(wù)的詳細(xì)說(shuō)明，這些文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。提供的服務(wù)如與招標(biāo)文件要求有不符之處，應(yīng)說(shuō)明其差別之所在。

（8）投標(biāo)文件的價(jià)格部分是對(duì)貨物和服務(wù)價(jià)格構(gòu)成的說(shuō)明，招標(biāo)文件如沒(méi)有特別說(shuō)明的話(huà)，對(duì)每一項(xiàng)貨物和服務(wù)僅接受一個(gè)價(jià)格。報(bào)價(jià)為全包交鑰匙工程報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)應(yīng)包含設(shè)計(jì)、制造、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸裝缷、保險(xiǎn)、安裝、調(diào)試及驗(yàn)收合格之前保管和保修期內(nèi)備品備件、專(zhuān)用工具、伴隨服務(wù)、技術(shù)圖紙資料、人員培訓(xùn)發(fā)生的所有含稅費(fèi)用、支付給員工的工資和國(guó)家強(qiáng)制繳納的各種社會(huì)保障資金等。投標(biāo)人應(yīng)以表格形式詳細(xì)說(shuō)明貨物和服務(wù)的價(jià)格構(gòu)成，以及價(jià)格構(gòu)成各項(xiàng)因素的單價(jià)和總價(jià)。

（9）投標(biāo)有效期為我院規(guī)定的開(kāi)標(biāo)之日后60天。

投標(biāo)文件的遞交

（1）投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)統(tǒng)一用A4規(guī)格幅面分別裝訂成冊(cè)并編制目錄，加蓋騎縫章（投標(biāo)人單位章）。正本與副本需同時(shí)包裝在一個(gè)密封袋中并加貼封條，在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。密封袋上標(biāo)明：招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)人名稱(chēng)。不論中標(biāo)與否，投標(biāo)人所提交的投標(biāo)資料恕不退還。

（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)

（1）我院將在投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)人須由法定代表人或其委托代理人參加（需攜帶身份證原件），并簽名報(bào)到以證明其出席開(kāi)標(biāo)會(huì)。

（2）評(píng)標(biāo)由我院評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照“第四章 評(píng)標(biāo)辦法”的有關(guān)規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。

（3）評(píng)標(biāo)期間，為有助于對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)委會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清。接到評(píng)委會(huì)澄清要求的投標(biāo)人應(yīng)派人按評(píng)委會(huì)通知的時(shí)間和地點(diǎn)做出書(shū)面澄清，書(shū)面澄清的內(nèi)容須由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分。

（4）在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)委會(huì)將首先審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離或保留的投標(biāo)。

（5）投標(biāo)文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。

資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明文件、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

（6）無(wú)效投標(biāo)條款：

未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)采用選擇性報(bào)價(jià)；投投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的（本招標(biāo)文件中加粗斜體且有下劃線(xiàn)部分為實(shí)質(zhì)性要求和條件）；提供虛假材料的；與其他供應(yīng)商惡意串通的；技術(shù)部分響應(yīng)情況表和商務(wù)部分響應(yīng)情況表未填寫(xiě)的；其他法律、法規(guī)及本招標(biāo)文件規(guī)定的屬無(wú)效投標(biāo)的情形。

（7）廢標(biāo)條款：

所有供應(yīng)商的投標(biāo)文件被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為無(wú)效的；出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，醫(yī)院財(cái)務(wù)不能支付的；因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；項(xiàng)目需求發(fā)生重大變化暫時(shí)不能確定或供應(yīng)商提供的貨物和服務(wù)不能滿(mǎn)足需求等。

定標(biāo)與授予合同

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法推薦出一名中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。

（2）最低報(bào)價(jià)不作為中標(biāo)的唯一條件；未能中標(biāo)的投標(biāo)人，我院對(duì)其原因不作專(zhuān)門(mén)解釋。

（3）中標(biāo)方未按照我院有關(guān)規(guī)定和要求積極配合我院招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)活動(dòng)的，我院有權(quán)取消其中標(biāo)資格。

（4）定標(biāo)后無(wú)異議，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)方的投標(biāo)文件，我院將于30日內(nèi)與中標(biāo)方商簽書(shū)面合同。中標(biāo)方無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)簽訂合同的，我院將取消其中標(biāo)資格，造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。

（5）中標(biāo)方不得將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包，否則將取消其中標(biāo)資格，造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。

（6）中標(biāo)方提供的貨物及服務(wù)由我院項(xiàng)目主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，按合同規(guī)定方式支付款項(xiàng)，中標(biāo)方需提供正式發(fā)票。

其他

（1）參與招標(biāo)采購(gòu)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

（2）我院提供參考的材料需在開(kāi)標(biāo)時(shí)歸還。

（3）本招標(biāo)文件最終解釋權(quán)歸鎮(zhèn)江市口腔醫(yī)院所有。

B標(biāo)段門(mén)戶(hù)網(wǎng)站制作：

一、網(wǎng)站概況

鎮(zhèn)江市口腔醫(yī)院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站始建于2015年，在歷經(jīng)5年的運(yùn)行當(dāng)中，基本滿(mǎn)足了醫(yī)院對(duì)外宣傳、信息發(fā)布等方面的需求，為醫(yī)院近年來(lái)的發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，現(xiàn)有網(wǎng)站的技術(shù)架構(gòu)、服務(wù)功能明顯滯后。為了進(jìn)一步提升門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的安全性和服務(wù)水平，此次將對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行重新建設(shè)。

二、具體要求 

（一）頁(yè)面及布局設(shè)計(jì) 

網(wǎng)站首頁(yè)及其他頁(yè)面風(fēng)格要求色彩淡雅、美觀(guān)大方，視覺(jué)效果鮮明同時(shí)不易造成審美疲勞；整體欄目布局要求按功能分類(lèi)布局，包括但不限于原有網(wǎng)站功能布局。 

(二)技術(shù)要求 

1、 項(xiàng)目建設(shè)原則要求

1）實(shí)用性原則。以現(xiàn)實(shí)需求為基礎(chǔ)，充分醫(yī)院考慮未來(lái)發(fā)展的需要來(lái)確定系統(tǒng)規(guī)模。

2）安全性原則。所有應(yīng)用軟件均遵守相關(guān)的規(guī)定，符合國(guó)家有關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)安全的要求，提供安全手段防止內(nèi)部用戶(hù)的非法入侵以及操作人員的越級(jí)操作，確保信息安全。

3）可靠性原則。系統(tǒng)設(shè)計(jì)能有效的避免單點(diǎn)失敗，最大限度地減少故障的可能性。

4） 先進(jìn)和成熟性原則。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)管理方式等方面采用國(guó)際上先進(jìn)同時(shí)又是成熟、實(shí)用的技術(shù)。

5）規(guī)范性原則。系統(tǒng)設(shè)計(jì)所采用的技術(shù)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)，為系統(tǒng)的擴(kuò)展升級(jí)、與其他系統(tǒng)的互聯(lián)提供良好的基礎(chǔ)。

6）可擴(kuò)展性原則。功能模塊子系統(tǒng)以插件方式擴(kuò)展。所有系統(tǒng)不但滿(mǎn)足當(dāng)前需要，并在擴(kuò)充模塊后滿(mǎn)足可預(yù)見(jiàn)將來(lái)需求，保證建設(shè)完成后的系統(tǒng)在向新的技術(shù)升級(jí)時(shí)，能保護(hù)現(xiàn)有的投資。

7）可管理性原則。整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)備要易于管理，易于維護(hù)，操作簡(jiǎn)單，易學(xué)，易用，便于進(jìn)行系統(tǒng)配置，在設(shè)備、安全性、數(shù)據(jù)流量、性能等方面得到很好的監(jiān)視和控制，并可以進(jìn)行遠(yuǎn)程管理和故障診斷。

2、 技術(shù)產(chǎn)品要求

供應(yīng)商提供的技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)具備《軟件著作權(quán)登記證書(shū)》。

3、 安全要求

3.1 供應(yīng)商指定網(wǎng)站安全聯(lián)系人，持續(xù)做好安全工作。

3.2 要求有網(wǎng)站實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能，可以監(jiān)測(cè)網(wǎng)站實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)，定期對(duì)網(wǎng)站代碼實(shí)時(shí)掃描，每次代碼升級(jí)更新也要對(duì)網(wǎng)站代碼實(shí)時(shí)掃描，避免高危漏洞，向院方提供掃描報(bào)告。

3.3 系統(tǒng)須具備網(wǎng)頁(yè)防篡改、防滲透功能。供應(yīng)商提供安全運(yùn)維服務(wù)對(duì)惡意訪(fǎng)問(wèn)進(jìn)行攔截，比如防止 DOS 攻擊等。

3.4 要有數(shù)據(jù)傳輸安全策略，對(duì)醫(yī)院所有數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，去隱私化。

3.5 每周人工安全監(jiān)測(cè)，供應(yīng)商專(zhuān)業(yè)人員每周登錄服務(wù)器進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容不限于：網(wǎng)站磁盤(pán)占用情況；網(wǎng)站目錄異常文件；檢查數(shù)據(jù)庫(kù)有無(wú)異常情況；檢查日志系統(tǒng)是否有異常，定期出具檢測(cè)報(bào)告。

3.6 定期對(duì)日志進(jìn)行分析，至少每月一次，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

3.7 系統(tǒng)須具備密碼安全管理功能：弱口令的禁止，對(duì)網(wǎng)站所有密碼要有定期強(qiáng)制修改機(jī)制。

3.8 數(shù)據(jù)備份“網(wǎng)站文件每月完整備份，每天差異備份；數(shù)據(jù)庫(kù)每日至少一次完整備份，每小時(shí)差異備份；要有分級(jí)備份存儲(chǔ)機(jī)制。

3.9 定期出具網(wǎng)站自查安全報(bào)告。至少每月一次，安全報(bào)告內(nèi)容不限于：網(wǎng)站監(jiān)測(cè)安全報(bào)告，網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)安全報(bào)告，安全建議和整改方案。

3.10 符合和滿(mǎn)足信息安全等級(jí)保護(hù)的要求，確保通過(guò)相應(yīng)的測(cè)評(píng)。僅用于宣傳和信息發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，按照《信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)基本要求》二級(jí)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)完成備案及測(cè)評(píng)，或根據(jù)醫(yī)院要求積極配合三級(jí)等保的定級(jí)備案和測(cè)評(píng)。

4、 醫(yī)院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站總體需求